SMĚRNICE PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU
1 Obecná ustanovení
1.1 Tato směrnice upravuje základní povinnosti obce v oblasti zadávání zakázek nespadajících
pod působnost zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), tj.
při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (dále jen „VZMR“ nebo „zadávací řízení“).
1.2 Za VZMR se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší:
a) v případě veřejné zakázky na dodávky nebo služby částce 3 000 000 Kč bez DPH;
b) v případě veřejné zakázky na stavební práce částce 9 000 000 Kč bez DPH.
1.3 VZMR za zadavatele organizuje starosta nebo místostarosta obce, případně mohou pověřit
jiného pracovníka obecního úřadu.
1.4 Zadání zakázky schvaluje zastupitelstvo obce.
2 Zásady postupu zadavatele
2.1 Při zadávání veřejné zakázky je potřeba dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti.
Ve vztahu k dodavatelům musí zadavatel dodržovat zásadu rovného zacházení a zákazu
diskriminace.
2.2 Zadavatel je při vytváření zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele,
povinen za předpokladu, že to bude vzhledem k povaze a smyslu zakázky možné, dodržovat
zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a
inovací ve smyslu ZZVZ. Svůj postup je zadavatel povinen řádně odůvodnit.
2.3 Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo v
členském státě Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo Švýcarské
konfederaci, nebo v jiném státě, který má s Českou republikou nebo s Evropskou unií
uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelům z těchto států k zadávané
zakázce.
3 Střet zájmů
3.1 Zadavatel postupuje tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů. Zadavatel si vyžádá písemné
čestné prohlášení všech osob, které posuzují nebo hodnotí nabídky, že nejsou ve střetu
zájmů. Pokud zjistí, že ke střetu zájmů došlo, přijme k jeho odstranění opatření k nápravě.
3.2 Za střet zájmů se považuje situace, kdy zájmy osob, které:
a) se podílejí na průběhu zadávacího řízení, nebo
b) mají nebo by mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení,
c) ohrožují jejich nestrannost nebo nezávislost v souvislosti se zadávacím řízením.
3.3 Zájmem osob se rozumí zájem získat osobní výhodu nebo snížit majetkový nebo jiný
prospěch zadavatele.
4 Režim zakázky podle předpokládané hodnoty
Kategorie
Výše předpokládané hodnoty zakázky
Předmět plnění zakázky
I. kategorie: od 0,- Kč do 99 999,- Kč – dodávky, služby a stavební práce
II. kategorie: od 100 000,- Kč do 999 999,- Kč – dodávky, služby a stavební práce
III. kategorie: od 1 000 000,- Kč do 3 000 000,- Kč – dodávky a služby, od 1 000 000,- Kč do 9 000 000,- Kč – stavební práce
5 Zadávání veřejných zakázek I. kategorie
5.1 Zadavatel zadává zakázku přímým nákupem, objednávkou, popř. smlouvou, zejm.
na základě zkušeností s obdobnými zakázkami již v minulosti realizovanými a doplní
stručné písemné odůvodnění výběru dodavatele.
6 Zadávání veřejných zakázek II. kategorie – průzkum trhu
6.1 Zadavatel zadává zakázku na základě průzkumu trhu. Průzkum trhu spočívá v zajištění
cenových nabídek od 3 dodavatelů, u kterých lze předpokládat, že jsou schopni zakázku
řádně realizovat.
6.2 Nabídky mohou být předloženy písemně, e-mailem ve formě elektronických nabídek bez
zaručeného elektronického podpisu, ve formě nabídek na reklamních letácích či formou
ceníku na internetu apod. U těchto nabídek je stanovena povinnost uložení printscreenů
nebo záznamu o průzkumu a tento záznam by měl obsahovat:
a) Datum a čas provedení průzkumu trhu.
b) Jméno a kontaktní údaje každého z dodavatelů, od kterých byla získána cenová
nabídka.
c) Podrobný popis toho, co konkrétně bylo v nabídce uvedeno (např. konkrétní produkt,
služba, cena).
d) Dokumentaci o nabídce – v případě využití ceníků z internetu by měl být přiložen
printscreen dané nabídky s datem a identifikací webového zdroje.
e) Konkrétní cenová nabídka, a to formou standardizovaného formuláře, který by měl být
součástí nabídky od každého dodavatele.
To vše zajistí vyšší míru transparentnosti a porovnatelnosti nabídek mezi jednotlivými
účastníky řízení.
7 Zadávání veřejných zakázek III. kategorie
7.1 Zadavatel může zadat zakázku v otevřené výzvě na profilu zadavatele nebo v uzavřené
výzvě.
7.2 V uzavřené výzvě vyzývá zadavatel písemnou výzvou nejméně 3 dodavatele k podání
nabídky. Zadavatel vyzve pouze takové dodavatele, o kterých má informace, že jsou
způsobilí požadované plnění poskytnout. Zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh
dodavatelů, není-li to odůvodněno předmětem plnění zakázky či jinými zvláštními
okolnostmi, případně zrušením předcházejícího zadávacího řízení.
7.3 Oslovení dodavatelů bude vždy provedeno formou výzvy pro podání nabídky. Součástí výzvy
bude zadávací dokumentace, která bude obsahovat zejména:
a) Identifikační údaje zadavatele;
b) Název zakázky;
c) Druh zakázky (dodávky, služby nebo stavební práce);
d) Lhůta a místo pro podání nabídky;
e) Předmět zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky;
f) Pravidla pro hodnocení nabídek, která zahrnují i) kritéria hodnocení, ii) metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritériích a iii) váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii;
g) Podmínky a požadavky na zpracování nabídky, jaké údaje týkající se předmětu zakázky a jeho realizace mají účastníci v nabídkách uvést, aby mohl zadavatel posoudit soulad nabídky se zadávacími podmínkami;
h) Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny;
i) Doba a místo plnění zakázky;
j) Pravidla pro vysvětlení zadávacích podmínek.
7.4 Lhůtu pro podání nabídek stanoví zadavatel vždy s ohledem na předmět zakázky
v oznámení zadávacího řízení stanovením konce lhůty pro podání nabídek. Lhůta pro
podání nabídek nesmí být kratší než kalendářních 10 dnů a počíná dnem uveřejnění
oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo odeslání výzvy k podání nabídky.
8 Otevírání, posouzení a hodnocení nabídek
8.1 Zadavatel ustanoví komisi pro otevírání obálek s nabídkami, posouzení a hodnocení
nabídek, která musí mít nejméně 3 členy. Členové komise budou vybráni ze zastupitelstva
obce, popř. může být členem komise i jiná odborná osoba.
8.2 Komise provede vyhodnocení nabídek podle předem stanovených hodnotících kritérií
a pořídí zprávu ze zadávacího řízení s odůvodněním výběru nejvhodnější nabídky, příp.
nevybere žádnou z nabídek.
8.3 O otevírání, posouzení a hodnocení nabídek se pořizuje protokol obsahující rozhodné
skutečnosti, týkající se posouzení a hodnocení nabídek:
a) jména a podpisy osob, které provedly posouzení a hodnocení nabídek;
b) seznam doručených nabídek, včetně identifikačních údajů účastníků;
c) seznam účastníků vyzvaných k doplnění/objasnění nabídky, pokud byli vyzváni;
d) seznam vyloučených účastníků s uvedením důvodu jejich vyloučení;
e) popis způsobu a odůvodnění hodnocení nabídek, pokud nebyla hodnocena pouze cena;
f) výsledek hodnocení.
9 Uzavření smlouvy s dodavatelem
9.1 Zadavatel je povinen vybrat k uzavření smlouvy účastníka zadávacího řízení, jehož nabídka
byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější podle výsledku hodnocení nabídek.
Smlouva musí být uzavřena ve shodě se zadávacími podmínkami a vybranou nabídkou.
9.2 Pokud vybraný účastník odmítne uzavřít smlouvu nebo zadavateli neposkytne dostatečnou
součinnost k jejímu uzavření, může zadavatel vyzvat k uzavření smlouvy dalšího účastníka
zadávacího řízení, a to v pořadí, které vyplývá z výsledku původního hodnocení nabídek
nebo elektronické aukce nebo z výsledku nového hodnocení. Nové hodnocení zadavatel
musí provést, pokud by vyloučení vybraného dodavatele znamenalo podstatné ovlivnění
původního pořadí nabídek. V případě, že účastník neposkytl zadavateli dostatečnou
součinnost, doloží zadavatel tuto skutečnost písemně formou čestného prohlášení.
9.3 Smlouva musí mít písemnou formu a musí obsahovat alespoň tyto náležitosti:
označení smluvních stran vč. IČO a DIČ, pokud jsou přiděleny;
předmět plnění (konkretizovaný kvantitativně i kvalitativně);
cena bez DPH a informaci, zda dodavatel je či není plátcem DPH, platební podmínky;
doba a místo plnění;
další obligatorní náležitosti dle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.
10 Uveřejnění smlouvy
10.1 Pokud cena zakázky přesahuje 1 000 000,- Kč bez DPH, je povinností zadavatele, dle § 219
odst. 1) ZZVZ, uveřejnit na profilu zadavatele uzavřenou smlouvu na veřejnou zakázku
včetně všech jejích změn a dodatků, a to do 30 dnů ode dne jejich uzavření nebo od konce
každého čtvrtletí v případě veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody
nebo v dynamickém nákupním systému.
10.2 Zadavatel nemusí uveřejňovat na profilu zadavatele smlouvy, které uveřejnil v souladu se
zákonem č. 340/2015 Sb. o registru smluv. Zadavatel uveřejní na profilu zadavatele
rámcovou dohodu do 30 dnů od jejího uzavření.
11 Uveřejnění skutečně hrazené ceny
11.1 Zadavatel uveřejní nejpozději do 3 měsíců od splnění smlouvy na profilu zadavatele výši
skutečně uhrazené ceny za plnění smlouvy, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění. U
smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje 1 rok, uveřejní zadavatel nejpozději do 31. března
následujícího kalendářního roku cenu za plnění smlouvy v předchozím kalendářním roce.
12 Zrušení zadávacího řízení
12.1 Zadavatel je oprávněn zadávací řízení zrušit, nejpozději však do uzavření smlouvy.
O zrušení zadávacího řízení je zadavatel povinen do 3 pracovních dnů informovat všechny
účastníky, kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek.
12.2 V případě zrušení zadávacího řízení v době běhu lhůty pro podávání nabídek, zadavatel
oznámí zrušení zadávacího řízení stejným způsobem, jakým toto zadávací řízení zahájil.
13 Výjimky ze směrnice
13.1 Zadavatel v případě havárie nebo ohrožení života a zdraví osob, může rozhodnout o výjimce
ze směrnice a zadat zakázku přímo jedinému dodavateli. Toto rozhodnutí operativně
odsouhlasí starosta obce s následným schválením zastupitelstvem obce.
13.2 Tato směrnice nebude použita při zadávání veřejných zakázek realizovaných v rámci
jednotlivých dotačních zdrojů. U těchto zakázek se zadávání řídí pravidly příslušného
dotačního titulu.
14 Archivace dokumentace
14.1 Veškerá komunikace mezi zadavatelem a dodavateli bude vždy probíhat písemnou formou
(poštou nebo e-mailem).
14.2 Zadavatel je povinen uchovávat veškerou dokumentaci o veřejné zakázce a záznamy
o elektronických úkonech související se zadáním zakázky.
14.3 Veškeré písemnosti související s výběrem dodavatele musí být zadavatelem archivovány.
Tato směrnice byla schválena na 2. zasedání zastupitelstva Obce Patokryje dne
22. 4. 2025, s účinností od 22. 4. 2025.
Karel Řehák Martin Sobotka
starosta obce místostarosta obce